Збірник наукових праць
УКР   ENG
Соціально-економічні проблеми
сучасного періоду України
   



Збірник СЕПСПУ -- sep2025.03.010

Репозитарій ІРД НАНУ УДК 332.135:339.94; JEL R11, R23
Баранецький Т. Я. Досвід застосування інструментарію територіально орієнтованого управління в ЄС та Україні. Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України: зб. наук. пр. 2025. Вип. 3(173). С. 10-17. DOI: https://doi.org/10.36818/2071-4653-2025-3-2
Літер.: 27

Автори



Баранецький Тарас Ярославович

аспірант відділу регіональної фінансової політики, ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України»

Контакти: bartaras@gmail.com

Сторінки:

Анотація

Досліджується досвід застосування інструментарію територіально орієнтованого управління в ЄС та Україні (до офіційного закріплення такого підходу як обов’язкового під час розроблення документів державної регіональної політики на всіх рівнях управління). Проаналізовано приклади запровадження спеціальних інструментів підтримки та стимулювання розвитку окремих категорій територій – гірських населених пунктів, малих монофункціональних міст, територій пріоритетного розвитку. Показано, що ці ініціативи, попри важливий методологічний внесок у становлення регіональної політики, не забезпечили сталих результатів через відсутність системності, фінансових гарантій та орієнтації на ендогенний потенціал розвитку. Виділено основні спільні причини їхньої неефективності та визначено, що вони залишаються актуальними в сучасних умовах, коли Україна одночасно стикається з викликами протидії збройній агресії російської федерації, необхідністю подолання її руйнівних наслідків і завданням адаптації політики розвитку до стандартів Європейського Союзу. Зроблено висновок про потребу подальшого вдосконалення інструментарію територіально орієнтованого управління, зміцнення його фінансово-правового підґрунтя та інтеграції з європейськими практиками для забезпечення сталого розвитку територій у післявоєнний період.

Ключові слова:

територіально орієнтоване управління, регіональна політика, функціональні типи територій, інструменти розвитку, державна стратегія регіонального розвитку, Європейський Союз

Посилання

    
  1. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо засад державної регіональної політики та політики відновлення регіонів і територій: Закон України від 09.07.2022 р. № 2389-IX. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2389-20#Text
  2. Про засади державної регіональної політики: Закон України від 05.02.2015 р. № 156-VIII. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/156-19
  3. Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки: постанова Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 р. № 695. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/695-2020-%D0%BF
  4. Кравців В. С., Сторонянська І. З. Регіональна політика vs просторові зрушення економіки України: пошук відповідей на актуальні питання. Вісник НАН України. 2025. № 3. С. 29-38. DOI: https://doi.org/10.15407/visn2025.03.029 Regional policy vs spatial shifts in Ukraine’s economy: searching for answers to current issues
  5. Жаліло Я. А., Бахур Н. В., Головко А. А. та ін. Територіально-орієнтовані механізми стимулювання інвестицій у повоєнному відновленні України: аналіт. доп) наук. ред. Я. А. Жаліло. Київ: НІСД, 2023. 78 с. DOI: https://doi.org/10.53679/NISS-analytrep.2023.09
  6. Куйбіда В. С. Формування та реалізація нової регіональної політики в Україні. Ефективність державного управління: зб. наук. пр. 2017. Вип. 1(50). C. 13-20.
  7. Кравців В. С., Жук П. В., Колодійчук І. А. та ін. Наукові основи формування та шляхи реалізації гірської політики в Україні / наук. ред. В. С. Кравців. Львів: ІРД НАН України, 2018. 121 с. (Серія «Проблеми регіонального розвитку»).
  8. Ткачук А. Функціональні типи територій: що це таке, для чого і як вони вплинуть на повоєнний розвиток? ZN.ua: сайт. 13.09.2023. URL: https://zn.ua/ukr/UKRAINE/funktsionalni-tipi-teritorij-shcho-tse-take-dlja-choho-i-jak-voni-vplinut-na-povojennij-rozvitok.html
  9. Функціональні типи територій як об’єкт державної регіональної політики: методичні підходи до ідентифікації: наук. аналіт. доп) наук. ред. І. З. Сторонянська. Львів: ІРД НАН України, 2020. 150 с.
  10. Barca F. An Agenda for a Reformed Cohesion Policy. 2010. URL: https://www.cpmr.org/pub/agenda/1325_barca-an_agenda_for_a_reformed_cohesion_policy_crpm_gijon_15-16_02_2010.pdf
  11. Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2015 року. Схвалена постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2006 р. № 1001. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1001-2006-%D0%BF
  12. Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки: постанова Кабінету Міністрів України від 05.08.2020 р. № 695. Zakononline: сайт. URL: https://zakononline.ua/documents/show/487439___656852?utm_source=chatgpt.com
  13. OECD Territorial Outlook. Paris: OECD Publishing, 2001. 292 p. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2001/05/oecd-territorial-outlook_g1ghg2e5/9789264189911-en.pdf
  14. Guiding Principles for Sustainable Spatial Development of the European Continent. Strasbourg, 2006. URL: https://rm.coe.int/1680700173
  15. Agenda of the European Union: Towards a More Competitive and Sustainable Europe of Diverse Regions. Adopted on 2007, May 25. Territorial Agenda: Website. URL: https://territorialagenda.eu/wp-content/uploads/Territorial_Tgenda_EU_2007.pdf
  16. Про статус гірських населених пунктів в Україні: Закон України від 15.02.1995 р. № 56/95-ВР. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/56/95-вр
  17. Про перелік населених пунктів, яким надається статус гірських: постанова Кабінету Міністрів України від 11.08.1995 р. № 647. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/647-95-%D0%BF
  18. Про схвалення Концепції розвитку гірських територій українських Карпат: розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 р. № 232-р. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/232-2019-р
  19. Про затвердження Державної програми розвитку регіону українських Карпат на 2020-2022 роки: постанова Кабінету Міністрів України від 20.10.2019 р. № 880. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/880-2019-п
  20. Про Основні напрями забезпечення комплексного розвитку малих монофункціональних міст: постанова Кабінету Міністрів України від 17.03.2000 р. № 521. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/521-2000-п
  21. Території пріоритетного розвитку в Україні: проблеми та перспективи: аналіт. записка. К.: Національний інститут стратегічних досліджень, 2011. URL: https://niss.gov.ua/doslidzhennya/regionalniy-rozvitok/teritorii-prioritetnogo-rozvitku-v-ukraini-problemi-ta
  22. Про затвердження Загальнодержавної програми розвитку малих міст: Закон України від 04.03.2004 р. № 1580-IV. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1580-15
  23. Бугай С. М., Мельничук В. І., Слівак А. Є. Державна підтримка розвитку малих міст: проблеми та шляхи вдосконалення. Науково-технічна інформація. 2009. № 3. С. 10-13
  24. Про затвердження Державної цільової програми підтримки соціально-економічного розвитку малих міст на 2011-2015 роки: постанова Кабінету Міністрів України від 29.11.2010 р. № 1090. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1090-2010-%D0%BF#Text
  25. Концепція підтримки соціально-економічного розвитку малих міст на період до 2015 року. Інститут громадянського суспільства: сайт. 07.09.2010. URL: https://www.csi.org.ua/activity/zvit-pro-provedennya-analizu-kontseptsi
  26. Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року: постанова Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. № 385. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/385-2014-%D0%BF
  27. Ткачук А. Україну «поділять» на зони!? Та ну! ZN.ua: сайт. 06.04.2021. URL: https://zn.ua/ukr/internal/ukrajinu-podiljat-na-zoni-ta-nu.html


Веб-майстер П. Попадюк