Збірник СЕПСПУ -- sep2020.04.042

УДК 351.9:351.777.6:631.95(477.5); JEL Q24, R14
Куліш І. М. Проблеми інституційного забезпечення еколого-безпечного використання ґрунтів в Україні. Соціально-економічні проблеми сучасного періоду України: зб. наук. пр. 2020. Вип. 4(144). С. 42-49. DOI: https://doi.org/10.36818/2071-4653-2020-4-6.
Літер.: 27

Автори

Куліш Інна Михайлівна

кандидат наук з державного управління, старший науковий співробітник

старший науковий співробітник відділу регіональної екологічної політики та природокористування, ДУ «Інститут регіональних досліджень імені М. І. Долішнього НАН України»

Контакти: inna.m.kulish@gmail.com, reksi@email.ua

Сторінки:

Анотація

Розкрито низку проблем еколого-безпечного використання ґрунтів в Україні. Відзначено суттєве зменшення капітальних інвестицій і поточних витрат на охорону навколишнього природного середовища, відсутність останніми роками інформації про витрати на охорону ґрунтів. Показано, що у 2015 р. були скасовані форми державної статистичної звітності, які містили важливі показники щодо рекультивації, меліорації земель тощо. Прослідковано виконання державних планів щодо розроблення та прийняття нормативно-правових актів у сфері землекористування в Україні і визначено, що прийняття розроблених законопроєктів є дуже повільним. Проаналізовано повноваження центральних і регіональних органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері збереження родючості земель. Визначено, що виконання Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру контролю за зміною показників якісного стану ґрунтів проблематичне через відсутність у регіональних відділеннях спеціалізованих лабораторій. Показано, що агрохімічна паспортизація земель сільськогосподарського призначення здійснюється низькими темпами, що з огляду на початок функціонування ринку землі в Україні є неприпустимим. Установлено, що картограми якісного стану ґрунтів були розроблені тільки на половину площ сільськогосподарських угідь і вже застаріли. Наголошено, що статистична інформація про довкілля України у частині охорони ґрунтів обмежується кількістю внесених добрив і застосуванням пестицидів і актуальна лише для частини підприємств, які мають у користуванні встановлену площу сільгоспугідь. Розкрито низький рівень співпраці між Єврокомісією і Державною космічною агенцією України у сфері використання можливостей програми «Копернік» для моніторингу землі.

Ключові слова:

органи державного контролю, еколого-безпечне використання ґрунтів, землекористування, нормативно-правове забезпечення

Посилання

Борисяк Н. Речь, читанная в торжественном собрании Императорского Харьковского университета 30 августа 1852 года, адъюнкт-профес. Н. Борисяком. Харьков: В Университетской типографии, 1852. 74 с.
Леваковский И. Материалы для изучения чернозема. Харьков: В Университетской типографии, 1871. 52 с.
Докучаев В. В. О происхождении русского чернозёма. Заседание С. Петербургского собрания сельских хозяев. 1884. № 3. С. 1-15.
Buber L. Die galizisch-podolische Schwarzerde, ihre Entstehung und natürliche Beschaffenheit. Berlin, 1910. 201 s.
Махов Г. Г. Ґрунти України. Харків: Радянський селянин, 1930. 330 с.
Канівець В. Пропозиції щодо нового етапу великомасштабного обстеження і картування ґрунтів України. Агрохімія і ґрунтознавство: наук. зб. 2017. № 86. С. 85-86. DOI: https://doi.org/10.31073/acss86-12
Кіт М. Г. Морфологія ґрунтів. Основи теорії і практики. Львів: Видавничий центр ЛНУ імені Івана Франка, 2008. 230 с.
Позняк С. П. Ґрунтознавство і географія ґрунтів. Львів: ЛНУ імені Івана Франка, 2010. Ч. 1. 270 с.; Ч. 2. 285 с.
Гуторов О. І. Об’єктивна необхідність пошуку альтернативних систем землеробства. Органічне виробництво і продовольча безпека: зб. матеріалів доп. учасн. Міжнар. наук. практ. конф. Житомир: Полісся, 2013. С. 20-25.
Саблук П. Т. Розвиток земельних відносин в Україні. Київ: ННЦ «Інститут аграрної економіки», 2006. 396 с.
Третяк А. М. Антологія земельних відносин, землеустрою, земельного кадастру, охорони земель та економіки землекористування в Україні: вибр. твори: в 5 т. Київ: ЦЗРУ, 2009. Т. 1. Земельні відносини. 2009. 550 с.; Т. 2. Землеустрій. 2009. 476 с.
Шиян В. Й. Формування витрат і доходів на землях різної якості. Харків: Харк. держ. аграр. ун-т., 2000. 123 с.
Хвесик М. А., Голян В. А. Інституціональне забезпечення землекористування: теорія і практика: монографія. Київ: Книжкове вид-во НАУ, 2006. 260 с.
Ступень М., Рогач М., Рій І. Механізм економічного регулювання земельних відносин. Економіст. 2015. № 2(340). С. 42-43.
Кривов В. М. Проблема охорони ґрунтів. 2-ге вид., доп. Київ: Урожай, 2008. 302 с.
Волошин І., Чикайло Ю. Геохімічний аналіз ґрунтів приавтомагістральних смуг автотраси Львів – Краковець. Вісник Львівського університету. Серія географічна. 2011. Вип. 39. С. 63-71. DOI: https://doi.org/10.30970/vgg.2011.39.2163
Бистряков І. К., Новоторов О. С., Ніколаєнко Т. С., Кучер О. О., Будзяк В. М. Деякі інституціональні аспекти земельних відносин в Україні: стан та напрямки вдосконалення / Рада по вивч. продукт. сил України НАН України. Київ, 2002. 133 c.
Регіони України 2019: стат. зб.: у 2-х частинах. Ч. І / ред. І. Вернер. Київ: Державна служба статистики України, 2019. 309 с.
Капітальні інвестиції на охорону навколишнього природного середовища за видами економічної діяльності з розподілом за видами природоохоронних заходів у 2019 р. Державна служба статистики України: сайт. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/operativ/operativ2016/ns_rik/ns_rik_reg/onps_u/kionps_ek_u.htm
Про затвердження форм державної статистичної звітності з земельних ресурсів та Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №№ 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем): наказ Державного комітету статистики України від 05.11.98 р. № 377. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0788-98#Text
Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Державного комітету статистики України від 05 листопада 1998 року № 377 «Про затвердження форм державної статистичної звітності з земельних ресурсів та Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми №№ 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем)»: наказ Державної служби статистики України від 19.08.2015 № 190. Законодавство України: сайт. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1084-15#Text
Про затвердження Національного плану дій щодо боротьби з деградацією земель та опустелюванням: розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 р. № 271-р. Урядовий кур’єр. 29.04.2016.
Огляд стану виконання Національного плану дій щодо боротьби з деградацією земель та опустелюванням. Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України: сайт. 02.05.2018. URL: https://mepr.gov.ua/news/32333.html
Про державний контроль за використанням та охороною земель: Закон України від 19.06.20003 р. № 963-IV. Офіційний вісник України. 01.08.2003. Ст. 1432.
Державна установа «Інститут охорони ґрунтів України»: сайт. 2020. URL: http://www.iogu.gov.ua
Львівська філія державної установи «Інститут охорони ґрунтів України»: сайт. 2020. URL: http://www.iogu.gov.ua/lvivska
EU and Ukraine establish partnership on Earth. EU neighbours: Website. 29.05.2018. URL: https://www.euneighbours.eu/en/east/stay-informed/news/eu-and-ukraine-establish-partnership-earth-observation